Sveriges mest omtalade område för stigcykling är antagligen Hellas och Nacka. Vi cyklister älskar området, men det har under lång tid funnits oro i cyklistleden över kommunens inställning till cykling. HappyMTB träffar kommunpolitikern Peter Zethraeus och anar en ny morgon för Nacka-cyklingen.
Text och foto: Oskar Williamsson (oskar@happymtb.org)
Nacka är både känt och ökänt bland cyklister. Det finns fantastiska stigar och är ett av Sveriges populäraste skogsområden för stigcyklister. Men det är också en kommun där cyklister haft svårt att etablera en kontakt. Vid bildandet av naturreservatet Nackareservatet infördes en föreskrift kring cykling som är så svår att tolka att ingen egentligen vet vad den betyder. All kommunal aktivitet i området bemöts efter detta med oro och skepsis från cyklistleden.
Jag träffar kommunpolitikern och cyklisten Peter Zethraeus över en lunch för att få veta mer om hur Nacka kommun ser på cykling. Peter är inte så känd i cykelsammanhang, däremot kanske nicket PeZeta klingar mer bekant? Jodå, han har varit med länge i cykelvärlden. Han skrattar när det kommer upp, och ursäktar sig att han inte hunnit med HappyMTB så mycket den sista tiden. Ursäkten godtas, han är ju trots allt en av de som blev medlemmar under sidans första dag.
Peter har varit politiskt engagerad i flera år men efter valet 2010 fick han en ny roll. Alliansen valde då att skapa en särskild nämnd för naturreservaten och det var Peter som blev ordförande.
När Nackareservatet bildades 2005 fanns det ingen förståelse för cyklingen inom politiken i Nacka. I bästa fall var det en icke-fråga och i sämsta fall var det en negativ attityd. Jag frågar Peter hur det ser ut i dag.
– I dag är betydligt fler politiker positiva till cykling, säger Peter. Cykling är en viktig politisk fråga, framförallt när det gäller pendling, men det blir naturligt att det även omfattar cykling som rekreation. Tidigare fanns en del underliga föreställningar om skogscykling. Idag vet politiker att de som cyklar i skogen är vanliga människor, och att det till och med handlar om viktiga väljargrupper.
Peter berättar att man nyligen hade ett politiskt seminarium kring kommunal utveckling, och kunde konstatera att i samtliga diskussionsgrupper fanns cykling med som ett inslag.
Även om attityden till cykling i samhället i stort spiller över på attityden i Nacka kommun märker jag under samtalet att det också handlar om att Peter gjort stora insatser för att förklara cykling för de som inte är insatta. Peter berättar att så fort ämnet cykel kommer upp tittar alla på Peter. Han är Cyklisten med stort C inom Nacka-politiken.
Den positiva synen på cykling börjar nu också ge avtryck i de politiska besluten. I alliansens program för mandatperioden är den viktigaste frågan när det gäller kommunens naturreservat att säkerställa att allemansrätten gäller med minsta möjliga inskränkning. Därför ses nu alla föreskrifter över för att ge dem en så gemensam lydelse som möjligt och för att säkra rekreationen. Det kommer finnas en gemensam föreskrift för cykling, att cykling är tillåten på vägar och stigar.
– Man ska inte behöva läsa föreskrifterna innan man går ut i ett naturreservat, och eftersom alla reservat i kommunen är till för rekreation finns ingen anledning att utestänga cykling, säger Peter. Cyklingen som den normalt sker är inget problem. Det vi behöver vara försiktiga med är den orörda marken.
Peter säger att det kan vara aktuellt med förbud på vissa begränsade partier, men då ska det verkligen finnas ett behov av skydd. Några egentliga formella begränsningar kommer det alltså inte finnas i framtiden. Däremot ser Peter ett behov av cyklister beter sig vettigt.
– Som cyklist behöver man anpassa sig till andra friluftsutövare, tycker Peter. Det handlar om att sakta ner för gående, samsas på stigarna och visa hänsyn till naturen. Peter skulle gärna se att det fanns en cykelpolicy eller Code of Conduct som kan sättas upp på informationstavlor.
Samverkansavtalet mellan Nacka kommun och Erstavik har skapat en viss oro bland cyklister under hösten, men Peter ger lugnande besked även om detta. Erstavik är en privat mark men är ett viktigt rekreationsområde i kommunen. Sedan länge finns ett avtal mellan Erstavik och kommunen, och det avtalet har nyligen arbetats om. Avtalets syfte är att skapa bra förutsättningar för allmänhetens tillgång till Erstavik utan att orsaka problem för ägaren. Det cyklister kommer att märka av är att det blir bättre skyltning och underhåll av stigar. Peter förklarar att eftersom det är en privat mark är det allemansrätten som gäller och inget annat. Det går helt enkelt inte att införa några förbud även om någon skulle vilja.
När vi pratar om cyklingen i Hellas säger Peter att frågan är komplicerad. Det är visserligen ett geografiskt sammanhängande område men egentligen rör det sig om flera områden med olika juridiska förutsättningar. Den största delen av marken tillhör Erstavik. Här gäller allemansrätten i vanlig ordning. En stor del är skyddad inom det som kallas Nackareservatet i Nacka kommun. Det finns även ett par mindre naturreservat som förvaltas av Naturreservatsnämnden. I väster går området över kommungränsen mot Stockholm, och där finns Nackareservatet i Stockholms stad.
– Frågan om Nackareservatet är komplicerad eftersom marken ägs och förvaltas av Stockholm men ligger i Nacka kommun, förklarar Peter. Det blir därför upp till Stockholm vad som händer där. Även om det är Nacka kommun som fattar de formella besluten om reservatsbildande och föreskrifter, så är det Stockholm som har allt löpande ansvar för förvaltningen av området.
Det för oss osökt in på föreskriften ”Cykling är förbjuden utom på anlagd väg och stig”. Jag frågar vad det egentligen betyder. Peter ler och svarar:
– Jag har ställt samma fråga men får inte så mycket svar. Alla tycks vara överens om att det är en olycklig formulering med en oklar betydelse. Det är först om frågan skulle prövas i domstol som vi kommer att få svar på hur den ska tolkas.
Jag frågar om dessa föreskrifter också kommer att arbetas om men Peter hänvisar till att det är Stockholms stad som förvaltar Nackareservatet och att politikerna i Nacka inte kommer driva någon revidering av dessa föreskrifter.
Jag säger till Peter att jag tycker att det låter som att det mesta är positivt för cyklingen. Han nickar och säger att inom den styrande alliansen finns det ingen som vill begränsa cyklingen. Det finns tvärtom en politisk konsensus om att det finns ett behov av att säkra stigcyklingen som rekreationsform.
Stigcyklingen i Nacka verkar äntligen ha gått från att vara ett problem till att bli en tillgång.
